2020-05-20

KISA ÇALIŞMA ÖDENEĞİNDEN YARARLANAN İŞÇİLERİN MAYIS AYINA İLİŞKİN SGK BİLDİRİMLERİ 30 GÜN ÜZERİNDEN Mİ 31 GÜN ÜZERİNDEN Mİ HESAPLANMALI

---

Kısa çalışma ödeneğine başvurulan sigortalılarla ilgili olarak İŞKUR tarafından yayımlanan 2020/1 sayılı Pasif İşgücü Genelgesinde, kısa çalışmanın başlama (hariç) ve bitiş tarihlerinin (dahil) olduğu aylarda fiili gün sayısı esas alınarak, ara aylarda 30 gün olarak hesaplanmak suretiyle ödeme planının oluşturulacağı belirtilmiştir.

Genelgede yer alan bu açıklamalara göre haftalık çalışma süresi 45 saat olan ve İŞKUR’a çalıştırılmayacak saati 18 saat olarak bildirilmiş bir çalışan adına, Mayıs ayında;

18/45= 0,40

0,40 * 30 = 12 gün boyunca  kısa çalışma ödeneği verilmektedir.

Ne var ki bu durumda, çalışan adına 31 gün çeken ayında Mayıs ayında SGK’ya bildirilecek prim gün sayısının;

30-12 = 18 gün mü, yoksa

31-12 = 19 gün mü olacağı konusunda farklı yorumlar yapılmaktadır.

Sigortalıların prim gün sayılarının nasıl hesaplanacağı konusunda Pasif İşgücü Genelgesinde ve İşveren Uygulama Tebliğinde yapılan açıklamalar birbiriyle çelişiyor.

İŞKUR tarafından yayımlanan 2020/1 sayılı Pasif İşgücü genelgesinde; KÇÖ ödeme gün sayısı ile SGK kayıtlarındaki ilgili dönemdeki prim gün sayısının (Hastalık gerekçesiyle bildirilen eksik gün sayısı dâhil) toplamda 30 gün olması gerektiği belirtilmiş ise de,

SGK tarafından yayımlanan İşveren Uygulama Tebliğinde;

-Ay/dönem içindeki çalışmaları tam olan sigortalıların prim ödeme gün sayılarının, ay/dönemin kaç gün olduğuna bakılmaksızın (ay/dönemin 28, 29, 30 veya 31 gün çektiği üzerinde durulmaksızın) 30 gün olarak sisteme girileceği

-Ay/dönem içinde işe girişi veya işten çıkışı bulunmayan, çeşitli nedenlerle (istirahat, ücretsiz izin, disiplin cezası gibi) ay/dönemin bazı günlerinde çalışmayan ve çalışmadığı günler için de ücret almayan sigortalıların ilgili ay/dönemdeki prim ödeme gün sayılarının, ilgili ay/dönemdeki gün sayısından, ücret almaya hak kazanılmamış gün sayısı çıkartılmak suretiyle hesaplanacağı

Açıklanmıştır.

Bu bağlamda, haftalık çalıştırılmayacak süresi 18/45 olarak İŞKUR’a bildirilen bir çalışan adına Mayıs ayında İŞKUR tarafından 12 günlük kısa çalışma ödeneği verildiği dikkate alındığında,

-2020/1 sayılı Pasif İşgücü Genelgesinde yer alan açıklamalara göre SGK’ya 30-12 =18  gün üzerinden bildirimde bulunulması

-İşveren Uygulama Tebliğinde yer alan açıklamalara göre SGK’ya 31-12 = 19 gün üzerinden bildirimde bulunulması

gibi bir durum ortaya çıkmaktadır.

Kanaatimizce, çalışanların kısa çalışma ödeneğinden yararlanacakları sürelerle ilgili hesaplamalar her ne kadar İŞKUR tarafından belirlense de, çalıştırıldıkları süre zarfında SGK’ya bildirilecek prim gün sayılarının sosyal güvenlik mevzuatı çerçvesinde İşveren Uygulama Tebliğinde yapılan açıklamalara göre belirlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.

Bu bağlamda, İşveren Uygulama Tebliğine göre ay içinde bazı iş günlerinde çalıştılmayan ve çalıştırılmadıkları süre için ücret de ödenmeyen sigortalıların SGK’ya bildirilecek prim gün sayıları;

“Ayın çektiği gün sayısı – Ücret almaya hak kazanılmamış gün sayısı” formulü vasıtasıyla hesaplanacaktır.

Haliyle, haftalık çalıştırılmayacak süresi 18 saat, haftalık çalışma süresi 45 saat olarak (18/45 olarak) bildirilen sigortalı adına Mayıs ayında İŞKUR tarafından 12 günlük kısa çalışma ödeneği verildiğine göre, sözkonusu sigortalının “ücret almaya hak kazanılmamış gün sayısının 12 gün” olacağı dikkate alınarak, sigortalı adına Mayıs ayında ödenecek ücret ve SGK’ya bildirilecek prim gün sayısının

31 – 12 = 19 gün olması gerektiği değerlendirilmektedir.

Konuyla ilgili olarak bizlerin görüşü bu şekilde olmakla birlikte her iki kurum yetkililerinin bir araya gelerek çelişkili bu durum karşısında kamuoyunu aydınlatıcı bir açıklama yapmalarının hem isabetli hem de gerekli olduğu düşünülmektedir.

Mayıs ayında hiç çalıştırılmayan işçinin SGK bildirimi nasıl yapılacak?

Ay içinde hiç çalıştırılmayan sigortalılarla ilgili olarak işverenlerin ücret ödeme yükümlülükleri bulunmadığından, ücrete hak kazanmayan sigortalılar adına e-Bildirgede 0 gün ve 0 kazanç olarak bildirim yapılması gerekmektedir.

Bu durumda çalıştırılmayacak süresi 45/45 olarak bildirilen bir sigortalı adına 31 gün çeken Mayıs ayında İŞKUR tarafından 30 günlük kısa çalışma ödeneği ödense bile,

Prim gün sayısı 0 gün, eksik gün sayısı 31 gün olarak SGK bildirimi yapılması gerekecektir.

Yukarıda yapılan açıklamalarla birlikte, 2020/1 sayılı Pasif İşgücü Genelgesine göre kısa çalışma ödeneğinden yararlanan sigortalı adına Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilen prim gün sayısı ile kısa çalışma ödeneğinden yararlanılan gün sayısının toplamı;

-30 gün çeken aylarda 30’u

-31 gün çeken aylarda 31’i

Aşamayacaktır.

Bu bağlamda, yuvarlamalar nedeniyle SGK’ya bildirilecek prim gün sayısı ile kısa çalışma ödeneğinden yararlanılan gün sayısı toplamının 30 gün çeken aylarda 30’u, 31 gün çeken aylarda 31’i aşması halinde aşan kısmın SGK’ya bildirilen prim gün sayısından düşülmesi gerekmektedir.

GÜLBENK MÜŞAVİRLİK